Marco institucional de la ciencia, la tecnología y la innovación en Antioquia desde la teoría de la gobernanza

1 CD-ROMEste trabajo presenta un análisis del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología desde la teoría de la gobernanza, mediante la comprensión de las problemáticas en la coordinación de sus instituciones en Antioquia. Este análisis se realizó mediante un estudio cualitativo con la implementación de herramientas como la revisión documental y las entrevistas semiestructuradas. Estas herramientas permitieron la obtención de unas categorías, tales como estructura institucional, interacciones, fallos de gobernanza debidos a la descoordinación, y políticas de ciencia, tecnología e innovación. Los resultados del análisis efectuado muestran que los actores tienen capacidades para reconfigurar el sistema en la medida que van produciendo nuevas relaciones de interacción. De este modo, la acumulación de proyectos de rediseño institucional sobre el ámbito de la innovación refleja que la estructura institucional no es producto de un diseño único, sino de la acumulación de interacciones.Introducción -- 1. Gobernanza -- 2. Aproximación a la gobernanza de la innovación en países de la OCDE -- 3. Metodología -- 4. Resultados -- 5. Consideraciones finales y otras notas -- Bibliografía -- Anexos -- Lista de tablas y gráfica

Propuesta de Método Delphi en Políticas Públicas de Innovación

En este artículo se presenta una propuesta de análisis y priorización de políticas públicas de innovación a través de la aplicación del método Delphi, el propósito fundamental es el de brindar elementos para responder a la pregunta: ¿existen buenas prácticas en políticas de innovación en Colombia? Para aportar a este cuestionamiento, se realizó un método de consulta a expertos anónima – Delphi con 92 variables en dos rondas, el cual fue enviado a representantes de universidades, empresas gobierno y entidades de interfaz de Colombia, con el fin de que priorizaran las políticas de innovación de Colombia al 2025. El documento está dividido en varias secciones, se presenta una revisión sobre los conceptos de política de innovación, posteriormente se hace una revisión de políticas públicas de innovación en los tigres asiáticos y en algunos países de la OCDE así como un análisis del marco legal de la innovación en Colombia, el estudio termina con la aplicación del método Delphi en políticas públicas de innovación en Colombia al 2025

Estrategias para el fortalecimiento de la innovación y la competitividad del turismo a través del análisis de la dinámica innovadora del sistema integrado de innovación sectorial en el departamento de Sucre /

La presente investigación hace énfasis en el concepto y en la utilidad de los sistemas de innovación sectorial puesto que si bien surge con una concepción geográfica delimitada pueden extrapolarse a sectores industriales y de servicios como es el caso del turismo. Además, se analizará y caracterizará el sector turismo desde la perspectiva de un sistema integrado de innovación sectorial articulado con el Sistema Nacional de Turismo (SNT), el Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCCTI) y el Sistema General de Regalías (Fondo Nacional CTI), todo ello en el ámbito del departamento de Sucre. Esta investigación se aborda en cinco (5) capítulos, a saber: El Capítulo primero contempla el marco contextual en donde se esbozan el planteamiento del problema, los objetivos y la metodología. El Capítulo segundo contiene la conceptualización de los sistemas de innovación, la innovación turística y la dinámica innovadora, el sistema integrado de innovación sector turismo, las características de la industria del turismo en los niveles mundial, nacional y departamental. El Capítulo tercero involucra la dinámica innovadora de los entornos del sistema integrado de innovación del turismo y su influencia en la competitividad del sector, el cual incluye la caracterización de los entornos del sistema integrado de innovación del turismo, las debilidades y fortalezas de las capacidades de innovación, desarrollo tecnológico, cultura de la innovación y la gobernanza, y su influencia en la competitividad del turismo del Departamento. El Capítulo cuarto plantea las recomendaciones de estrategias para dinamizar las capacidades de innovación, desarrollo tecnológico, cultura de la innovación y la gobernanza e influir en mejores niveles de competitividad, y por último, se esbozan las conclusiones de la investigación.Incluye referencias bibliográfica

Gestión de la innovación en el macroproceso de gestión para el desarrollo industrial tecnológico comercial y laboral del municipio de Manizales en el marco de pactos por la innovación

Establece estrategias para la gestión de la innovación en el macro proceso desarrollo industrial, tecnológico, comercial y laboral del municipio de Manizales en el marco de Pactos para la innovación, se realizó la evaluación de la capacidad organizacional, a través del Índice de la Memoria de Inteligencia organizacional (IMIO) y de la capacidad en gestión de la innovación a través de dos instrumentos. Complementa el análisis, la información obtenida de la medición de indicadores de CTeI y de las ACTI en periodicidad e inversión., lo mismo que la identificación y valoración de los impulsores, beneficios, impactos y barreras de la innovación. Se analiza el contexto actual de competitividad, ciencia, tecnología e innovación desde las directrices del gobierno nacional hacia los territorios, para entender la importancia de los sistemas de innovación y de los elementos necesarios para una adecuada interrelación y cooperación de los actores, tales como el mejoramiento de las capacidades de asimilación y absorción del conocimiento y el diseño de mecanismos para la difusión de nuevas tecnologías, entre otros. En esta tarea, la identificación de brechas en la gestión de la innovación y el correspondiente diseño de estrategias para su cierre en las organizaciones de la triada, se convierte en un factor necesario para la dinamización y consolidación de los ecosistemas. El entendimiento de las capacidades actuales al interior del macro proceso permitieron identificar brechas como la ausencia de mecanismos para la gestión del conocimiento, debilidades para dar respuesta, innovar y explotar el conocimiento, una baja generación de valor a partir de la cultura, aptitudes y comportamiento del talento humano, la no existencia de un área o proceso responsable de apoyar actividades de I+D+i y unas muy bajas inversiones en ACTI relacionadas transferencia tecnológica, registros de propiedad intelectual y técnicas de investigación de mercados.With the goal of establishing strategies for the management of innovation in the macroprocess of industrial, technological, commercial and job development of Manizales within the framework of Pacts for innovation; the evaluation of the organizational capacity was executed through the Memory of Organizational Intelligence Index (IMIO) and the capacity in management of innovation through two instruments. The analysis is complemented using the information obtained from the measurement of CTel indicators, the periodicity and investment of the ACTIs, as well as the identification and assessment of the drivers, benefits, impacts and barriers of the innovation process. The current context of competitiveness, science, technology and innovation is analyzed using the guidelines of the national government for the territories, to try to understand the importance of the innovation systems and the necessary elements for an adequate interrelation and cooperation of the actors, such as the improvement of knowledge assimilation, absorption capacities and the design of mechanisms for spreading new technologies, among others. In this task, the identification of gaps in management of innovation and the corresponding design of strategies for its closure in the organizations of the triad, becomes a necessary factor for the revitalization and consolidation of ecosystems. The understanding of current capabilities within the macroprocess allowed us to identify gaps such as the absence of mechanisms for knowledge management, weaknesses to give answers, innovate and exploit knowledge, low generation of value based on culture, aptitudes and behavior of the human resources, the non-existence of an area or process in charge of supporting R & D & I activities and very low investments in ACTI in relation to the transfer of technology, intellectual property registration and market research techniques

El cambio en las políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación: apuntes para el caso colombiano

Public policy change has been a frequent object of study in policy analysis literature. Particularly, science, technology and innovation (STI) policies incorporate technological change and innovation as drivers to transform different spheres of society. This article is interested in highlighting how some examples of the innovation studies literature address STI policy change, with some annotations for the Colombian case. This literature discusses the issue from three perspectives related to STI policy institutions, agendas and frames. The article outlines these three as relevant aspects for a better understanding of STI policy change in Colombia.El fenómeno del cambio en las políticas públicas (policy change) ha sido un objeto de estudio recurrente en la literatura del campo de análisis de políticas públicas. Particularmente, las políticas públicas de ciencia, tecnología e innovación (CTeI) incorporan el asunto del cambio tecnológico y la innovación como vehículos para transformar distintas esferas de la sociedad. Este artículo de revisión se interesa en destacar cómo algunos ejemplos de la literatura sobre estudios de innovación abordan el cambio en las políticas públicas de CTeI, con algunos apuntes sobre el caso colombiano. Se identifca que la literatura discute este asunto desde tres perspectivas relacionadas con las instituciones, las agendas y los modelos en las políticas de CTeI. Se pretende con esto resaltar algunos aspectos relevantes para una mejor comprensión de las transformaciones en las políticas públicas de CTeI en Colombia

Estudio de las asociaciones público – privadas como red de gobernanza en la Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia de 2019 al 2022

La Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en Colombia como sector productivo que aporta sólidamente al producto Interno Bruto Nacional, ha sido un asunto que desde 1991 ha avanzado lentamente, a pesar de la vigente Constitución Política y de los múltiples documentos CONPES que desde 1994 hasta la actualidad se han expedido en materia de CTI. Pues, históricamente la Ciencia, Tecnología e Innovación ha sido un sector poco productivo para la economía colombiana, debido al desconocimiento de su importancia, la escasa financiación permanente del mismo y la desarticulación de sus actores, que genera una falta de coordinación efectiva entre academia - comunidad científica, empresa, sociedad civil y Estado. Por eso, con el fin de darle dinamismo al ecosistema nacional de CTI en general, el Estado colombiano formuló e hizo parte de su ordenamiento jurídico, a la reciente Política Pública en Ciencia, Tecnología e Innovación (PPCTI) 2022 – 2031, denominada CONPES 4069 del 20 diciembre del 2021. En este sentido, el objetivo principal de esta investigación consiste en analizar las asociaciones público – privadas establecidas como red de gobernanza en dicha PPCTI desde 2019 hasta el 2022, mediante la elaboración de un diagnóstico situacional de la CTI en el país, luego con la descripción de las etapas de agenda y formulación de la PPCTI y finalmente, el estudio sobre el inicio de su implementación para exponer avances actuales. Así, la metodología de estudio, es de tipo analítico con enfoque cualitativo - retrospectivo, cuya población de estudio será documental y el tipo de fuente secundaria. En consecuencia, los resultados encontrados evidencian a una Colombia con diversas debilidades en su quehacer científico antes del comienzo de la implementación de la vigente PPCTI 2022 – 2031 (antes del 1 de enero de 2022), pero que hasta el 12 de abril de 2023 (última fecha de consulta) ha logrado un avance de 7,6% de su implementación total con respecto al año 2031, cuando debería estar en un 18,9% a corte del 31 de diciembre de 2022. En conclusión, existe un retraso del 11,3% de la meta anual 2022 de la PPCTI referenciada.Science, Technology and Innovation (CTI, by its acronym in Spanish) in Colombia as a productive sector that contributes solidly to the National Gross Domestic Product, has been a matter that has progressed slowly since 1991, despite the current Political Constitution and the multiple CONPES documents that since 1994 to date they have been issued in the field of CTI. Well, historically, Science, Technology and Innovation has been an unproductive sector for the Colombian economy, due to ignorance of its importance, the lack of permanent financing for it and the disarticulation of its actors, which generates a lack of effective coordination between Academy - Scientific Community –Business sector – civil society and – State. For this reason, in order to give dynamism to the national STI ecosystem in general, the Colombian State formulated and made part of its legal system the recent Public Policy on Science, Technology and Innovation (PPCTI, by its acronym in Spanish) 2022 - 2031, called CONPES 4069, on December 20th 2021. In this sense, the main objective of this research is to analyze the public-private associations established as a governance network in said PPCTI from 2019 to 2022, by preparing a situational diagnosis of the CTI in the country, then with the description of the stages of the agenda and formulation of the PPCTI and finally, the study on the beginning of its implementation to present current advances. This, the study methodology is of an analytical type with a qualitative - retrospective approach, whose study population will be documentary and the type of secondary source. Consequently, the results found show a Colombia with various weaknesses in its scientific work before the start of the implementation of the current PPCTI 2022 - 2031 (before January 1st 2022), but until April 13th 2023 (last consultation date) has achieved 7.6% progress in its total implementation with respect to the year 2031, when it should be 18.9% as of December 31st 2022. In conclusion, there is a delay in the 11.3% of the 2022 annual goal of the referenced PPCTI

La gobernanza de la política pública de ciencia, tecnología e investigación: Caso de estudio sobre la política pública "Territorio Inteligente Integrado 2020-2023" en la ciudad de Valledupar.

Valledupar ha presentado su política pública “Territorio Inteligente integrado” 2020 – 2023, pero esta se ha visto truncada por la baja participación de la sociedad civil como actores relevantes del ecosistema TIC. En este sentido, la presente investigación busca analizar las acciones que pueden proponerse para incentivar la participación de los actores relevantes del dentro de la política pública. Se consultaron fuentes primarias para la elaboración de los antecedentes y la problemática objeto de estudio, donde se pretende identificar los procesos decisorios en los que influyeron diversos actores, tanto a nivel público como privado. Por ende, como metodología se utilizó un caso de estudio mediante un método de evaluación cualitativa para evidenciar para identificar los fallos de fragmentación y descoordinación en la gobernanza, para así finalizar con un esquema operativo para la intervención de los actores claves dentro del proceso de gobernanza de la Política pública de CTi. Por otro lado, como resultado de la investigación se pudo identificar la problemática y los factores de coordinación entre los actores del modelo de gobernanza actual en la ciudad de Valledupar, llegando a la conclusión de que se debe evolucionar el modelo de gobernanza implementado, dado que, se requiere de la interacción y el apoyo de los actores claves para construir un tejido basado en la confianza y la participación, alineando la academia, la empresa y el Estado para generar nuevos empleos para fomentar tanto la investigación como la innovación, proponiendo opciones que incentiven a la población a culturizarse dentro del mundo digital.Valledupar has presented its public policy "Integrated Smart Territory" 2020 - 2023, but this has been truncated by the low participation of civil society as relevant actors in the ICT ecosystem. In this sense, the present investigation seeks to analyze the actions that can be proposed to encourage the participation of relevant actors within public policy. Primary sources were consulted for the elaboration of the background and the problem under study, where it is intended to identify the decision-making processes in which various actors influenced, both public and private. Therefore, as a methodology, a case study was used through a qualitative evaluation method to demonstrate to identify the failures of fragmentation and lack of coordination in governance, in order to end with an operational scheme for the intervention of key actors within the governance process. of the Public Policy of CTi. On the other hand, as a result of the investigation, it was possible to identify the problem and the coordination factors between the actors of the current governance model in the city of Valledupar, reaching the conclusion that the implemented governance model must evolve, given that , the interaction and support of the key actors is required to build a fabric based on trust and participation, aligning the academy, the company and the State to generate new jobs to promote both research and innovation, proposing options that encourage the population to become educated in the digital world

Reflexiones y recomendaciones de la Universidad de Antioquia para la creación del Ministerio de CTeI de Colombia

RESUMEN: La creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia amerita que la academia emprenda un proceso reflexivo alrededor de algunos temas coyunturales de la política pública sobre investigación y CTeI, a propósito de las transformaciones que esto implica para sus propios sistemas de investigación, más aún cuando la inminencia del plazo para la definición del diseño y puesta en marcha del Ministerio se articula con debates pendientes sobre la política pública de Ciencia, Tecnología e Innovación y su vinculación con el desarrollo del país. Este documento reúne aprendizajes significativos sugeridos a partir de un diálogo abierto entre la Universidad de Antioquia y algunos actores de universidades públicas y privadas, organizaciones no gubernamentales, agremiaciones de empresarios, representantes del gobierno nacional y departamental y actores sociales claves, sobre la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, a partir del cual se derivaron recomendaciones sobre su proceso de estructuración y puesta en marcha. Con el liderazgo de la Vicerrectoría de Investigación y el acompañamiento metodológico de los institutos de Estudios Regionales y de Estudios Políticos, se realizó el foro público “¿Qué esperar del Ministerio de CTeI?” en la Universidad de Antioquia, el 30 de mayo de 2019, el cual contó con la participación de 17 expertos nacionales e internacionales interesados en aportar a la reflexión sobre los retos del nuevo Ministerio. Para propiciar la discusión pública se elaboraron 5 documentos preliminares con el fin de utilizarlos como insumo para la discusión, los cuales fueron pensados en clave de diagnóstico en torno a las 5 temáticas estructurantes del foro: 1) Modelos de gestión de CTeI, 2) Innovación, empresarismo, educación básica y humanismo, 3) Financiamiento de las CTeI, 4) Política pública de investigación, y 5) Ciencia abierta. Para cada temática, dichos documentos abordan los antecedentes (¿De dónde venimos?), el estado en el que se encuentra la discusión sobre el tema (¿Dónde estamos?), y los retos a los que se enfrenta el nuevo Ministerio, además de algunas preguntas provocadoras que orientaron el debate. Esos documentos también fueron los insumos clave para la elaboración de estas recomendaciones. Además de este foro público, se realizaron entrevistas focalizadas a expertos temáticos, profesores e investigadores universitarios, agremiaciones como la ANDI y la Federación Antioqueña de ONG´s y el CUEE, así como conversaciones con el Centro de Negocios e Innovación de Medellín Ruta N, entre otros. A esto se sumó la revisión de literatura y normativa relacionada, buscando un acopio de puntos de vista diversos, y reconociendo la complejidad de la temática y la necesidad de abordarla desde una perspectiva de diálogo de saberes que busca ir más allá de las visiones academicistas o de economía estructural que han prevalecido en los marcos teóricos que estudian temas de CTeI. La información obtenida a partir de las diferentes actividades realizadas fue sistematizada, triangulada y analizada con el fin de identificar grandes líneas de recomendación que permitieran dar una orientación clara respecto a las temáticas y acciones a desarrollar por parte del nuevo Ministerio. Importa señalar que no se tomaron aportes textuales de ninguno de los participantes, sino que todas sus observaciones se agruparon y complementaron para dar sentido de unidad a las recomendaciones aquí registradas. Este documento será público y constituirá el aporte que presentará la Universidad de Antioquia en los espacios de interlocución frente a la creación del Ministerio de CTeI, como insumo para el diálogo interinstitucional con los tomadores de decisiones en esta materia

Una valoración del modelo de colaboración "redes de innovación tecnológica" de Guanajuato, México.Una valoración del modelo de colaboración "redes de innovación tecnológica" de Guanajuato, México.

Referenciar la innovación en las organizaciones conlleva un principio colectivo, por tanto, es un retoacuciante gestionar la acción coordinada de los actores involucrados en el proceso innovador. Para ello, numerosos modelos organizacionales se han propuesto: triángulo de Sábato, triple hélice, sistemas nacionales de innovación, entre otros. El objetivo central de este artículo es realizar un análisis sistemático y valorar el modelo de coordinación denominado "redes de innovación tecnológica"puesto en práctica por las empresas manufactureras locales del Estado de Guanajuato, México. Se analizan diversas dimensiones que integran el modelo, mediante un análisis de correlación entre sus características e indicadores de impacto. A partir de dicho análisis y valoración se hace una primera aproximación de los determinantes de éxito en el modelo. Esto como parte de una investigación holística acerca de los sistemas regionales de innovación y su impacto socioeconómico en las MiPYMES de Guanajuato, México.The innovation in the organizations involves a collective principle, that presents several challenges, toward to manage coordinated action among several actors. To confront these, several organization models have been put in practice: Sabato ́s triangle, triple helix, innovation national system, and so on. The aim of this paper is to execute a systematic analysis and assessment of one of this model, denominated "innovation networks", which has been put in practice in the state of Guanajuato, México by local manufacturing companies in many productive sectors. Diverse dimensions that integrate this model are analyzed, using a correlation analysis between its features and impact indicators. From this analysis and assessment are presented an initial proposal of factors for success of technological innovation networks. As part of a holistic research on regional innovation systems and their socioeconomic impact on MSMEs in Guanajuato, Mexico